FP
Ficha do Político
Estrutura Institucional do Estado Brasileiro

Guia de Competências dos Cargos Eletivos

Mapeamento objetivo das competências, limites legais e responsabilidades de cada função pública no Brasil, com base na Constituição Federal de 1988 e na legislação eleitoral vigente.

Nota de Escopo da Ficha do Político

A Ficha do Político audita e consolida dados oficiais de votações nominais, despesas de cota parlamentar e evolução patrimonial do Congresso Nacional (Deputados Federais e Senadores) e da Presidência da República. Este guia abrange também as esferas municipal e estadual para fins de contextualização e delimitação institucional de competências.

Consulta por Demanda

Identificação de Responsabilidade Pública

Localize a autoridade legalmente responsável pela gestão de cada serviço público ou política setorial.

Esfera Municipal

Pavimentação, zeladoria urbana, coleta de lixo e iluminação pública

Competência primária: Prefeito e secretarias municipais de infraestrutura e serviços (sob fiscalização da Câmara Municipal).

Fora do escopo: Deputados Federais e Presidente da República não possuem gerência executiva sobre a malha viária urbana local.

Esfera Municipal

Vagas em creches públicas e atendimento na atenção primária de saúde (UBS/postos)

Competência primária: Prefeito (gestão da educação infantil e da atenção básica do SUS).

Papel do Legislativo: O vereador não nomeia equipes nem executa atendimentos, atuando na fiscalização orçamentária e da execução das metas da prefeitura.

Esfera Estadual

Policiamento ostensivo (PM), investigação de crimes (Polícia Civil) e presídios

Competência primária: Governador de Estado (autoridade superior das corporações militares e civis estaduais).

Delimitação legal: Prefeitos e municípios não gerenciam forças policiais militares. Guardas municipais têm atuação preventiva de proteção do patrimônio público e instalações da cidade.

Esfera Estadual

Escolas de Ensino Médio, faculdades estaduais e hospitais de alta complexidade

Competência primária: Governador e secretarias de Estado da Educação e da Saúde.

Fiscalização: Atribuição dos Deputados Estaduais na Assembleia Legislativa estadual.

Esfera Federal

Tipificação penal, alteração de penas, legislação trabalhista e Código de Trânsito

Competência primária: Congresso Nacional (Deputados Federais e Senadores).

Delimitação legal: Legislar sobre Direito Penal, Processual e do Trabalho é competência privativa da União (CF/88, Art. 22). Vereadores e deputados estaduais não possuem competência legal sobre essas matérias.

Esfera Federal & Autarquias

Taxa de juros básica (Selic), controle da inflação e estabilidade monetária

Competência técnica: Banco Central do Brasil (autarquia autônoma, Lei Complementar nº 179/2021), via Comitê de Política Monetária (Copom).

Elo institucional: Os dirigentes do Banco Central são indicados pelo Presidente da República e sabatinados e aprovados pelo Senado Federal.

Calendário Eleitoral

Ciclos Eleitorais no Brasil

As eleições no Brasil ocorrem a cada dois anos (sempre em anos pares), alternando o pleito municipal e o pleito geral (federal e estadual).

Eleições MunicipaisCiclo: 2024, 2028, 2032

2 cargos na urna eletrônica

Renovação dos poderes Executivo e Legislativo no nível local para mandato de 4 anos.

1.
Prefeito e Vice-Prefeito

Poder Executivo: administração dos serviços públicos municipais, finanças e infraestrutura urbana.

2.
Vereador

Poder Legislativo: elaboração de leis do município e fiscalização dos atos do Executivo.

Eleições GeraisCiclo: 2022, 2026, 2030

5 cargos na urna eletrônica

Definição dos mandatos estaduais e dos poderes federais da República.

1. Deputado FederalCâmara dos Deputados (Representação popular)
2. Deputado Estadual ou DistritalAssembleia Legislativa / CLDF
3. Senador da RepúblicaSenado Federal (Representação dos Estados) • Mandato de 8 anos
4. Governador e Vice-GovernadorExecutivo Estadual
5. Presidente e Vice-PresidenteExecutivo Federal

Sistemas de Votação: Majoritário vs. Proporcional

Sistema Majoritário (Presidente, Governador, Prefeito, Senador)

É eleito o candidato com maior número de votos válidos. Em municípios com mais de 200 mil eleitores e nas eleições para Presidente e Governador, exige-se mais de 50% dos votos válidos em 1º turno para evitar a realização de 2º turno.

Sistema Proporcional (Deputados Federais, Estaduais e Vereadores)

O voto é contabilizado inicialmente para o partido ou federação partidária. As vagas são distribuídas de acordo com o Quociente Eleitoral (total de votos válidos dividido pelo número de vagas), elegendo os candidatos com mais votos dentro de cada legenda qualificada.

Esfera Municipal

Poder Público Municipal

Administração local responsável pelos serviços urbanos, trânsito interno, atenção básica à saúde e educação infantil.

PM

Prefeito (Poder Executivo Municipal)

Chefe da administração municipal e gestor do orçamento público local
CF/88 Art. 29 ↗
Atribuições e competências diretas:
  • Atenção primária em saúde: postos municipais (UBS), UPAs e vacinação;
  • Educação infantil: gestão de creches e escolas de ensino fundamental;
  • Transporte coletivo municipal, sinalização e trânsito local;
  • Zeladoria: recapeamento asfáltico, coleta de lixo, praças e iluminação;
  • Arrecadação e gestão de tributos municipais (IPTU, ISS e ITBI).
Limitações constitucionais do cargo:
  • Não comanda forças policiais ostensivas: a Polícia Militar é de competência exclusiva do Governador;
  • Não legisla sobre matéria penal: não possui atribuição para criar penas criminais;
  • Não altera alíquotas tributárias federais ou estaduais.
Bases legais e prestação de contas

O mandato do prefeito é de 4 anos, permitida uma reeleição consecutiva. Municípios com mais de 200 mil eleitores contam com segundo turno caso nenhum candidato atinja a maioria absoluta dos votos válidos em primeiro turno. A prestação de contas do Executivo municipal é julgada anualmente pela Câmara de Vereadores com parecer prévio do Tribunal de Contas responsável (TCE ou TCM).

VR

Vereador (Poder Legislativo Municipal)

Câmara Municipal • Produção de leis locais e fiscalização do Executivo
CF/88 Art. 29, IV ↗
Atribuições e competências diretas:
  • Votação do orçamento municipal (LOA, LDO e PPA);
  • Fiscalização dos contratos, licitações e obras da prefeitura;
  • Aprovação de diretrizes de zoneamento urbano e Plano Diretor;
  • Julgamento das contas prestadas anualmente pelo Prefeito.
Limitações constitucionais do cargo:
  • Não executa obras diretamente: o vereador propõe e vota recursos, mas a execução cabe ao Executivo;
  • Não pode nomear servidores: não possui competência jurídica para criar cargos ou admitir servidores na administração municipal direta.
Esfera Estadual

Poder Público Estadual

Responsável pela segurança pública (Polícia Militar e Polícia Civil), rede penitenciária, ensino médio e hospitais de média/alta complexidade.

GV

Governador (Poder Executivo Estadual)

Chefe do Executivo estadual e autoridade superior das forças de segurança
CF/88 Arts. 28 e 144 ↗
Atribuições e competências diretas:
  • Comando da Segurança Pública: Polícia Militar, Polícia Civil e Corpo de Bombeiros;
  • Administração do sistema penitenciário estadual;
  • Gestão da rede estadual de ensino médio e universidades estaduais;
  • Gestão de hospitais regionais de média e alta complexidade;
  • Arrecadação e gestão de tributos estaduais (ICMS, IPVA e ITCMD).
Limitações constitucionais do cargo:
  • Não pode alterar a legislação penal federal nem as normas trabalhistas (CLT);
  • Não emite moeda nem define taxas de juros (competência federal);
  • Depende de transferências constitucionais do Fundo de Participação dos Estados (FPE).
DE

Deputado Estadual ou Distrital (Poder Legislativo Estadual)

Assembleias Legislativas e CLDF • De 24 a 94 parlamentares por unidade federativa
CF/88 Art. 27 ↗
Atribuições e competências diretas:
  • Votação da lei orçamentária estadual e emendas parlamentares;
  • Elaboração de leis estaduais (normas de ICMS, funcionalismo estadual);
  • Fiscalização contábil do Governador com auxílio do Tribunal de Contas do Estado (TCE);
  • Instalação de Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs estaduais).
Limitações constitucionais do cargo:

Não legisla sobre Direito Penal, Processual, Trabalhista ou Eleitoral. Projetos de lei estaduais que disponham sobre matéria penal são considerados inconstitucionais pelo STF por usurpação da competência privativa da União.

União & Congresso Nacional

Poder Público Federal (Presidência & Congresso)

Esfera responsável pela legislação nacional, reformas constitucionais, tributação federal e relações exteriores.

Escopo Central do Portal
PR

Presidente da República (Executivo Federal)

Chefe de Estado e Chefe de Governo da República Federativa do Brasil
CF/88 Art. 84 ↗
Competências constitucionais privativas:
  • Comando supremo das Forças Armadas (Exército, Marinha e Aeronáutica);
  • Condução das relações internacionais e celebração de tratados;
  • Nomeação e exoneração de Ministros de Estado;
  • Sanção, promulgação ou veto a projetos de lei aprovados pelo Congresso;
  • Indicação de Ministros do STF e PGR (sujeitos à sabatina e aprovação do Senado).
Freios e contrapesos institucionais:

O Poder Executivo depende da aprovação legislativa para matérias orçamentárias, tributárias e reformas estruturais. O Congresso Nacional detém a prerrogativa regimental de rejeitar vetos presidenciais.

Fichas das candidaturas presidenciais →
DF

Deputado Federal (Câmara dos Deputados)

513 parlamentares • Representantes do Povo Brasileiro
CF/88 Arts. 48 e 51 ↗
Atribuições e competências diretas:
  • Legislação sobre matérias nacionais privativas da União (Código Penal, CLT, tributos federais);
  • Apresentação e deliberação de Propostas de Emenda à Constituição (PECs);
  • Juízo de admissibilidade para abertura de processos de impeachment contra Presidente e Vice-Presidente;
  • Destinação de emendas orçamentárias e votação do Orçamento Geral da União (OGU).
Auditoria na Ficha do Político:

Consulte o histórico nominal de deliberações em matérias de relevância nacional e as notas de liquidação da Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar (CEAP).

SF

Senador da República (Senado Federal)

81 parlamentares (3 por Unidade Federativa) • Mandato de 8 anos
CF/88 Arts. 48 e 52 ↗
Competências privativas (CF/88, Art. 52):
  • Sabatina e deliberação sobre autoridades: Ministros do STF, Procurador-Geral da República, diretores do Banco Central e embaixadores;
  • Julgamento de impeachment: Presidente da República e Ministros do STF por crime de responsabilidade;
  • Revisão legislativa de matérias originadas na Câmara dos Deputados;
  • Fixação de limites globais da dívida consolidada da União, Estados e Municípios.
Princípio da representação federativa:

Cada Unidade Federativa possui representação estritamente igualitária de 3 senadores, assegurando equilíbrio federativo aos estados de menor contingente populacional frente aos mais populosos. Mandato de 8 anos com renovação alternada de 1/3 e 2/3.

Consultar Senadores em Exercício →
Regras de Sucessão e Vacância

Suplência e Linha Sucessória

Entenda as regras constitucionais para substituição e sucessão definitiva dos mandatos eletivos no Brasil.

1/2

Suplentes de Senador (Chapa Majoritária)

A chapa para o Senado Federal registra obrigatoriamente dois suplentes vinculados. Em caso de licença para assumir ministério, renúncia, cassação ou falecimento do titular, assume o 1º suplente da chapa, sem votação nominal individual direta na urna.

QE

Suplentes Proporcionais (Deputados e Vereadores)

No sistema proporcional, a vaga pertence à agremiação ou federação partidária. Na vacância ou afastamento temporário do parlamentar, assume o candidato da mesma sigla com a votação nominal imediatamente seguinte no pleito original.

VC

Vices do Executivo (Presidente, Gov, Prefeito)

Substituem interinamente os titulares nos casos de licença, impedimento médico ou viagens oficiais, e sucedem em caráter definitivo nos casos de cassação de mandato (impeachment), renúncia formal ou falecimento.

Freios e Contrapesos

Aprovação de Autoridades pelo Senado Federal

O desenho institucional brasileiro submete a nomeação de dirigentes de órgãos com autonomia técnica e estabilidade jurídica ao escrutínio do Legislativo.

STF (Supremo Tribunal Federal)

Instância guardiã da Constituição. Os ministros são indicados pelo Presidente da República e devem ser aprovados por maioria absoluta do Senado Federal após sabatina pública na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ).

PGR (Procurador-Geral da República)

Chefe do Ministério Público Federal e titular da ação penal pública perante o STF contra autoridades com prerrogativa de foro. Sua nomeação depende de aprovação prévia do Senado.

Banco Central do Brasil

Autarquia responsável pela política monetária e regulação do sistema financeiro. O presidente e a diretoria colegiada têm mandatos fixos não coincidentes com o mandato presidencial e dependem de sabatina no Senado.

Relação com o voto legislativo: Ao escolher representantes para o Senado Federal, o eleitor define os parlamentares responsáveis por arguir publicamente, aprovar e eventualmente julgar o impeachment dessas autoridades.

Legislação e Fontes Oficiais

As competências e normas regimentais sintetizadas neste guia derivam diretamente do ordenamento jurídico vigente: